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在與北韓接壤的中國遼寧省丹東市,到處都可看到在即將舉行的「川金會」中,中國掌握的槓桿作用;其中之一就是跨境貿易。儘管民眾希望能盡快恢復正常的貿易,但邊境走私活動已經出現。此外,一座新建,可遠眺鴨綠江的15層高商住大樓,所有單位已經售出,買家包括帶著一綑綑人民幣現金而來的北韓人。

紐約時報報導,川普政府堅持繼續對北韓施以「最大的壓力」,直至金正恩「大量銷毀」核武,但中國有不少牌可打台東小額借貸,可以決定怎樣執行國際的制裁措施。對於即將舉行的「川金會」,中國扮演關鍵角色,甚至可能左右會談結果。

金正恩在兩個月銀行貸款利息比較內二度到中國與中國國家主席習近平會面,巧合的是,兩次都是在美國國務卿龐培歐到訪北韓前。紐時報導說,這樣的訊息極為清楚,就是希望中國支持他的分階段無核化。

川普的國家安全團隊已敦促盡快實現北韓無核化,時間表甚至定出六個月至一年。但金正恩與習近平會晤後,已得到背書,習近平支持「分階段和同步措施,最終將實現半島無核化和持久和平」,指明美國本身也須同時採取行動。

南韓總統文在寅也接納「同步行動」以實現無核化,立場較傾向中國與北韓。

澳洲國立大學國際戰略研究教授懷特說:美國明顯面臨的風險是,必須向金正恩作出大幅度讓步,否則便沒有任何接近完全無核化的回報。

有分析認為,川普雖或不可能在無核化方面取得所希望的突破,但仍可嘗試以談判締約來代替,藉以與北韓建立外交關係,正式結束韓戰。

不過若是這樣,中國會對接近3萬美軍駐防南韓,以及每年聯合軍演的必要性產生質疑;另外,隨著朝鮮半島局勢緩和,中國及南韓也有理由反對繼續桃園代書貸款對北韓實施制裁。
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楊雅萍

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